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                技術(shù)支持

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                電力行業(yè)防災減災救災能力不斷提升

                人人講安全 個(gè)個(gè)會(huì )應急

                ——電力行業(yè)防災減災救災能力不斷提升


                  2024年1月31日至2月6日,我國中東部地區出現2009年以來(lái)冬季最強雨雪冰凍天氣,5個(gè)省份電網(wǎng)設備遭受低溫雨雪冰凍災害影響。國家能源局全力做好電力防范應對及應急處置相關(guān)工作,在地方政府、各派出機構和電力企業(yè)的共同努力下,本輪次電力系統災害損失和影響與2008年雨雪冰凍災害相比明顯降低,凸顯出我國能源電力行業(yè)防災減災救災能力正在不斷提升。

                  有效應對雨雪冰凍天氣是電力行業(yè)防災避險能力不斷提升的一個(gè)側面。近年來(lái),電力行業(yè)在防大汛、抗大洪、搶大險、救大災方面都表現出防災減災救災能力不斷提升的態(tài)勢。

                  從制度建設著(zhù)手不斷健全防災減災救災機制

                  多年來(lái),電力行業(yè)各單位致力于提升災害防范應對能力,在政策引領(lǐng)、強化管理和設施建設等方面開(kāi)展了大量工作。

                  截至目前,國家能源局先后印發(fā)《關(guān)于電力系統防范應對臺風(fēng)災害的指導意見(jiàn)》《關(guān)于電力系統防范應對低溫雨雪冰凍災害的指導意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強電力行業(yè)地質(zhì)和地震災害防范應對工作的通知》等文件,督促電力企業(yè)差異化提高設備設防標準,明確災情防范應對全鏈條程序規范,細化監測預警、隱患排查,聯(lián)防聯(lián)控、應急處理、指揮協(xié)調,教育培訓、資金保障、科技支撐等各環(huán)節工作措施,防范應對各類(lèi)極端災害事件能力不斷提高。

                  機制的完善以及電力行業(yè)各單位的共同努力,使得防災減災救災水平大幅提升。

                  去年面對臺風(fēng)“杜蘇芮”強勢北上,海河流域發(fā)生流域性特大洪水,京津冀和東北部分地區發(fā)生極端暴雨洪澇,國家能源局均提前向相關(guān)企業(yè)發(fā)出預警,加密會(huì )商研判,全力應對處置,圓滿(mǎn)完成一系列重大應急處置任務(wù)。針對我國內陸多次發(fā)生的5級以上地震,國家能源局督促震中附近區域的注冊、備案水電站大壩運行單位對大壩及庫岸邊坡進(jìn)行安全檢查,督促電力企業(yè)對重要輸變電設備設施情況進(jìn)行巡查巡視,確保震后電力設備設施符合抗震標準。去年甘肅積石山6.2級地震發(fā)生后,國家能源局組織有關(guān)電力企業(yè)迅速響應、高效有序應對,使災害損失降到了最低。今年初雨雪冰凍天氣來(lái)臨之際,電力行業(yè)認真落實(shí)國家能源局的相關(guān)要求,扎實(shí)開(kāi)展防冰抗冰應急預案修編與培訓演練,不斷完善政企聯(lián)動(dòng)、區域聯(lián)動(dòng)機制,不斷強化監測預警能力,特別是重點(diǎn)加強了對高海拔、微地形、歷史覆冰區段監測,超前部署應急搶修力量,主動(dòng)做好除冰融冰工作,確保了電力系統安全穩定運行和電力可靠供應。

                  強化災害預報預警前移防災減災關(guān)口

                  為了加強災害精準預報、完善預警互通機制,國家能源局積極推進(jìn)與中國氣象局、中國地震局等相關(guān)單位的協(xié)同聯(lián)動(dòng),依托行業(yè)有關(guān)工作機制,前移預警關(guān)口,不斷強化災害預報預警。

                  一是健全跨部門(mén)合作。國家能源局與中國氣象局建立常態(tài)化會(huì )商機制和應急聯(lián)動(dòng)機制,積極開(kāi)展氣象預報預測及對能源保供的影響分析;建立迎峰度夏(冬)能源氣象防災保供專(zhuān)班,定期邀請氣象專(zhuān)家預測分析洪澇、高溫、雨雪冰凍等災害形勢,密切跟蹤監測災害多發(fā)地區氣象變化,及時(shí)發(fā)布預報預警信息。國家能源局還與中國地震局建立溝通機制,加強地震地質(zhì)監測數據分析,突出抓好水電站大壩、重要輸變電設備設施安全監測,多措并舉提升地震地質(zhì)災害監測能力。

                  二是延伸預警鏈條。國家能源局將防災關(guān)口前移,依托電力安全風(fēng)險管控“季會(huì )周報”工作機制,梳理分析各類(lèi)災害的安全風(fēng)險,提前預判下一階段災害情況,指導行業(yè)超前謀劃災害風(fēng)險防范工作;臨災階段,采取靈活多樣方式及時(shí)發(fā)布預警,為相關(guān)單位采取應急處置措施爭取寶貴時(shí)間。

                  三是推進(jìn)措施落地。國家能源局督促電力企業(yè)建立電力氣象組織機構,強化氣象防災減災統籌管理;科學(xué)制定在運有關(guān)輸電通道、重要變電站(換流站)、重要民生供電保障設施氣象監測布點(diǎn)方案,進(jìn)一步完善覆冰、微氣象、雷電等氣象監測裝置配置,提升災害監測預報精準性。

                  據了解,國家能源局將持續深化與中國氣象局、中國地震局等部門(mén)的協(xié)調溝通機制,加強災害信息共享,提升災害預警的針對性、及時(shí)性和精準度;運用機制創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新等手段,不斷強化災害監測預警能力;持續細化針對重要城市等局部電力系統災害信息預警發(fā)布措施,保障重要城市電力系統對各類(lèi)災害提早感知、提早預防。

                  在全國布局應急支撐體系提升災害應急能力

                  災害應急能力是防災減災救災能力的重要體現。國家能源局在《電力安全生產(chǎn)“十四五”行動(dòng)計劃》中,設立專(zhuān)門(mén)篇幅,就著(zhù)力完善電力應急預案,探索實(shí)施大面積停電智慧應急預案管理,健全電力應急預案體系進(jìn)行專(zhuān)門(mén)闡述。特別要求行業(yè)針對可能發(fā)生極為罕見(jiàn)、特別重大的自然災害等突發(fā)事件,編制巨災應對專(zhuān)項預案,明確各方任務(wù)分工、應急響應流程等。

                  近年來(lái),在應急管理部和國家能源局的統籌協(xié)調下,能源電力行業(yè)匯聚各方力量,防抗救一體化工作合力明顯增強。國家能源局多次組織調研組赴有關(guān)?。ㄗ灾螀^、直轄市),督導電網(wǎng)、發(fā)電、電力建設企業(yè)結合實(shí)際,重點(diǎn)開(kāi)展臺風(fēng)、洪澇、泥石流、城鎮內澇、垮壩漫壩、水淹廠(chǎng)房等場(chǎng)景應急演練,進(jìn)一步提升應急實(shí)戰能力。

                  2023年,國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于加強新形勢下電力系統穩定工作的指導意見(jiàn)》,要求加強災害預警預判和各方協(xié)調聯(lián)動(dòng),建立健全應對自然災害等的電力預警和應急響應機制。7月,國家能源局制定相關(guān)工作方案,指導行業(yè)有關(guān)單位做好應急搶險專(zhuān)業(yè)力量和裝備物資準備,著(zhù)力提高極端情況下的搶修救援能力。

                  根據方案,國家能源局在全國布局了7個(gè)應急基地和2個(gè)研究中心,著(zhù)力提升需跨企業(yè)且跨區域救援的重特大突發(fā)事件協(xié)同應對實(shí)戰能力。積極推進(jìn)建立區域電力應急隊伍、裝備統計分析機制,摸清電力應急家底,為針對性補短板、強弱項奠定堅實(shí)基礎;開(kāi)展應急隊伍和裝備調用機制研究,提高極端情況下的電力應急力量支援能力。


                來(lái)源:中國能源新聞網(wǎng)

                中國能源新聞網(wǎng)記者 蘇偉

                責任編輯:余璇


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